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关于优化投资环境,提高行政审批效率的提案

时间:2014-11-23 21:01:26   作者:   来源:   阅读:946   评论:0
内容摘要:政协鹿邑县九届三次会议委员(重点)提案第040号(第  类  号)案  由: 关于优化投资环境,提高行政审批效率的提案 集体(界别)提案单位:工商界负责人:高丽  提案人:界别:单位:工商联通讯地址:联系电话:手机:13461345983E-mail:相关情况:□经过调研 □本人...

  
政协鹿邑县次会议

委员(重点)提案第040

(第  类  号)

案  由: 优化投资环境,提高行政审批效率           

集体(界别)提案单位:  工 商 界  负责人:  高 丽   

提 案 人:   界别:       单 位:  工商联   

通讯地址:                                            

联系电话:       手机:13461345983E-mail:            

相关情况:□经过调研 □本人撰写 □他人代写

     □他人委托 □首次提出 □多次提出

建议承办单位(供参考):                     

2013年3月19日 

(以下内容由提案审查机构填写)

审查意见:□立案 □转信y□撤案 □并案

主  办:监察局研究办理             

会  办:               

分  办:                

正文:近年来,我县在优化环境方面,采取了诸多措施,也取得实实在在的成效,但还存在着许l不足:一是在行政审批过程中存在着不同程度的“吃、拿、卡、要”四乱行为;二是在项目审批环节繁锁,存在“办事难”问题;三是在行政审批过程中没有按照行政审批程序、时间段进行办理,时间拖延过长,造成项目不能按计划实施,影响项目进展。

今年是我县全面省直管的第一年,是全面深化改革的开局之年,要更好地抓住这一机遇,发展地方经济,就要坚定不移的进一步优化我县的投资环境。为此,建议:

一、建立更加文明的政务环境。进一步加强政府效能建设管理,提高政府机关的行政效能,全面建立和落实领导现场办公制度,同步建立分级负责的协调机制;进一步加强行政服务建设,实行政务公开的阳光工程,完善探索创新行政许可工作机制,进一步推进行政效能的改革,构建亲商、安商、富商、护商的服务环境。

二、建立和完善投资项目“绿色通道”。行政服务中心对全县重大投资项目、突发性事件项目开辟审批绿色通道,实行绿色通道关于优化投资环境,提高行政审批效率的提案服务。对进入绿色通道的项目,当日受理当日办理。大力营造护商、安商氛围,建立诚信的市场环境,打造诚信政府,诚信经营主体。积极开展企业周边环境整治,营造良好的投资环境,加强对客商和企业的法律服务,坚决整治“四乱”行为。

三、建立高效快速的行政审批程序。对项目的审批,建立一个联合办公高效快捷的行政审批体系,减少不必要中间环节和瓶颈,尽而提高工作效率,推动项目建设有序科学,助推我县社会经济又好又发展。

 

 

 

对县政协九届三次会议第040号提案的

答    复

 

尊敬的高丽委员:

您好!

您在县政协第九届三次会议第040号提案中提出的“关于职能部门在办理行政审批过程中存在不同程度的‘吃、拿、卡、要’四乱行为,项目审批环节繁琐,没有按照行政审批程序、时t办理,造成项目不能按计划实施”的提案,已收悉。现答复如下:

1.2013年6月,国务院明确行政审批制度改革工作牵头单位由监察部调整为中央编办,国务院审改办设在中央编办。 2014年1月27日,河南省人民政府办公厅《关于明确政府工作报告提出的20145重点工作责任单位的通知》(豫政办[2014]9号)规定由省编办负责继续清理行政审批事项和具有审批性质的管理事项,对保留的审批事项实行目录管理、简化手续、优化流程、逐步公开。因行政审批职能属于县编办,监察局没有及时给予办理。

2.为了更好的优化全县经济发展环境,切实解决行政审批制度改革中存在的问题,监察局拟对全县贯彻落实国务院、省政府取消、调整、下放的行政审批项目的清理情况进行监督检查。2014年2月10日,县监察局向县政府报请对全县行政审批事项清理落实情况开展监督检查,并起草上报了实施方案。2014年723日,县政府召开县政府常务(扩大)会议,研究同意监察局起草的《鹿邑县开展简化行政审批程序及规范涉企收费行为监督检查实施方案》(征求意见稿),待县政府主要领导审批,县政府印发正式文件后,开始组织实施。实施方案主要是对全县42个具有行政审批职能的部门和单位及37具有行政事业性收费职能和涉企的经营服务性收费的部门和单位从7月至10月进行全面清理。要求有行政审批职能和涉企收费职能的单位做到“五个一律”的要求,即:关于优化投资环境,提高行政审批效率的提案关于优化投资环境,提高行政审批效率的提案审批事项和收费行为没有法律法规规定的,一律取消;审批事项的申请材料没有法律法规规定的,一律取消;审批事项的申报表格不能网上下载的,一律取消;各部门制定的审批工作流程没有的,一律取消;各部门在办理审批手续过程中没有法律法规规定必须由主要领导签字的,一律取消领导签字环节。同时,研究制定最优的审批流程图。通过清理,将保留的审批事项ㄉ笈流程图、收费标准和保留的收费项目、收费标准及保留的涉企收费项目、收费标准上报县政府审定后,以各部门审批项目及涉企收费项目汇总清单的形式在县政府网站和行政服务中心进行公示。对保留的审批项目及涉企收费项目一律进驻县行政服务中心,探索先办后审、边办边审模式ㄊ敌幸徽臼桨旃。

3.积极协调县社会环境督查中心,在全县企业尤其是重点企业积极开展企业周边治安环境专项治理工作,严厉打击破坏、扰乱企业生产、经营秩序的违法犯罪活动,确保重点项目建设和企业良好的生产经营环境。

4.开展:完善企业监测点制度,拓宽信息渠道,主动查找职能部门在办理行政审批过程中的“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”及不作为的线索,对发现的上述问题线索进行严厉查处,并给予曝光,使全县职能部门和工作人员迸一步转变工作作风,提高工作效能,树立鹿邑政府良好形象。

衷心感谢您对我县优化经济发展环境工作的关心和支持,欢迎提出更多宝贵的意见和建议。

专此答复。

 

联系单位:鹿邑县监察局

联系人:蔡永云  

联系电话:7223391

鹿邑县监察局   

2014年8月6日  


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