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关于加强食品安全监管工作的提案

时间:2014-11-23 20:40:37   作者:   来源:   阅读:820   评论:0
内容摘要:政协鹿邑县九届三次会议委员(重点)提案第079号(第  类  号)案  由:关于加强食品安全监管工作的提案 集体(界别)提案单位:负责人:  提案人:高文艳界别:文化艺术界单位:纪检会通讯地址:联系电话:手机:13939428128E-mail:相关情况:□经过调研 □本人撰写 ...



政协鹿邑县次会议

委员(重点)提案第079

(第  类  号)

案  由:关于加强食品安全监管工作的提案             

集体(界别)提案单位:            负责人:        

提 案 人: 高文艳 界别:文化艺术界 单 位:  纪检会   

通讯地址:                                            

联系电话:        手机:13939428128E-mail:           

相关情况:□经过调研 □本人撰写 □他人代写

     □他人委托 □首次提出 □多次提出

建议承办单位(供参考):                          

2013年3月19日 

(以下内容由提案审查机构填写)

审查意见:□立案 □转信 □撤案 □并案

主  办:药监局研究办理             

会  办:               

分  办:                

 

 


正文:近年来,各类涉及食品安全领域的恶性事件频频发生,食品安全问题引起了社会各界的广泛关注。虽然,我县在食品安全监管上,县委、县政府及有关职能部门做了大量工作,没有发生一例大的食品安全事故。但是,一些食品安全隐患应该引起重视。例如:小食品作坊、小超市(尤其是农村超市)超市等生产或经营伪劣食品、三无食品、无现象严重,小吃摊点、小餐馆、学校食堂食;卫生状况堪忧,馒头店用塑料编织袋做垫布、豆芽用化肥精除草剂促生长、熟食用工业染料着色和食品滥用添加剂等现象长期存在等等,这些严重威胁广大消费者的健康。

“民以食为天,食以安为先”。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命>全,事关社会和政府形象,是一项十分重要的民生工作。为此,建议:

1.加强组织领导。政府主要领导要负起全县食品安全工作的主要领导责任,把食品安全工作抓在手上、放在心中,及时研究解决食品安全工作中出现的新情况、新问题。分管领导h对食品安全工作负直接责任,亲自过问、亲自部署、亲自抓落实,确保食品安全各项工作全面推进、有效开展。职能部门、乡镇(办事处、管委会)要在政府分管领导的直接组织协调下,按照各自职责,认真履行和落实食品安全监管职能。

2.理顺监s职责。按照我县现行食品安全分段监管的原则,进一步明确相关部门监管职责,尤其要对职能交叉部分进行指定监管,如对小作坊、小吃摊点等要以文件形式确立监管责任主体,防止监管空白,保证食品安全监管工作的整体性。

3.加强沟通协调。各0能部门要强化责任意识、大局意识,在每次重大活动前,主动与活动关联部门进行沟通协商,通报工作安排,争取联合行动,在食品安全监管上形成齐抓共管的局面,保证食品安全监管工作的一致性、有效性。

4.严格落实责任。按照权责一致的原则:建立健全责任制及责任追究机制,将责任落到实处,一级抓一级,层层抓落实。对工作不力、消极应付,甚至失职渎职、营私舞弊的领导干部和执法人员,要严肃追究行政责任和监管失职责任,构成犯罪的要移送司法机关处理。

5.在扎实抓好日常监管。找准工作重点和难点,集中时间,集中力量,经常性地开展有力度、有声势、有效果、不走过场的专项整治行动,着力解决食品安全存在的突出问题。一要突出重点品种。突出抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋及其制品、饮料等品种的监管。二要突出重点区域。以广大农村、城乡结也俊⒀校周边和制假售假活动屡禁不止的区域为重点,突出抓好食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食杂店、小摊点、小餐馆等的整治。三要突出重点时段。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点,突出抓好节日性食品的质量,切实保障节日期间食品安全。四要突抑氐闳巳骸S姓攵孕缘乜展儿童、学生、老年人等关于加强食品安全监管工作的提案特殊群体食品安全专项整治活动。五要突出重点行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死畜禽肉制品和过期霉变、有p有害、不合格等食品,以及违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食品虚假宣传等违法行为,集中查处和曝光一批食品违法典型案件,震慑违法分子。

 

  

 

关于对政协鹿邑县九届三次会议第079号提案的

答  复

 

尊敬的高文艳、完晓燕、张红卫、马淑梅、张敏、王巧荣委员:

您们在县政协九届三次会议上提出的第079号《关2加强食品安全监管工作的提案》已收悉。现答复如下:

一、加强领导,落实责任

县委、县政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作列入重要议事日程。2月份,县政府印发了《鹿邑县2014年食品安全工作要点》,经县委、o政府领导同意县食安办会同县目标办印发了《鹿邑县2014年食品安全工作考核办法》,将食品安全工作纳入政府工作考核体系、社会综合治理考核体系和政府领导干部绩效考核评价体系,对发生重大食品安全事故的地方,在文明单位、先进单位等评优创建活动中实行一票否决。2月27日,县政府组织在党校召开了全县食品安全工作会议,县政府副县长、县食品安全委员会主任候自峰代表县政府分别与全县26个乡镇(办事处及两个管委会)和18个县食安委成员单位签订了《鹿邑县2014年食品安全目标责任保证书》,将目标任务和监管责任细化到各乡镇、各有关单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。

二、理顺监管职责

根据《中华人民共和国食品安全法》第四条第三款及第五条第一款、第二款和国务院有关规定,鹿邑县印发有《鹿邑县食品安全部门职责分工制度》,明确划分了18个食品;全成员单位和全县20个乡镇、4个办事处、2个管委会食品安全职责,制度规定由县质量监督部门负责食品生产环节的监管,县工商行政管理部门负责食品流通环节的质量监管,县食品药品监督管理部门负责对餐饮服务、学校食堂等消费环节活动实施监督管理,县农业部门负责农产品种植和;产品环节质量安全监管,县畜牧部门负责兽药、饲料、种畜禽养殖环节监管,县商务部门负责畜禽屠宰环节,县林业、卫生、民宗、粮食、益务等18个部门均有明确的食品安全职责分工。

为防止小作坊、小摊点监管空白出现扯皮推诿现象,河南省于2012年9月1日出台了《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》,进一步明确了质监、工商、食品药品监管等部门的职责分工:质监部门负责食品生产加工小作坊食品安全的监督管理,工商部门负责流通类食品摊贩食品安全的监督管理,食品药品监管部门负责餐饮类食品摊贩食品安全的监督管理,卫生部门负责食品安全风险监测和评估,农业、商务、城市管理、公安、民族、畜牧等部门应当在各自职责范围内做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。

《办法》明确指出:“县级以上人民政府统一领导、协调本行政<域的食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作”,“相关部门对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理职责发生争议的,由同级人民政府裁定”。

三、建立健全协调联动、无缝衔接机制

为充分发挥县食安i和各成员单位的职能作用,提升我县食品安全监管工作的整体效能,县食安办印制了《鹿邑县食品安全联席会议制度》、《食品安全联络员会议制度》、《会议制度》、《食品安全检查制度》、《调研协调制度》等一系列综合协调制度,进一步建立“统一领导,综合监管,协调联动,依法i处”的全县食品监管工作长效机制。上半年以来我县共协调各监管部门开展了元旦春节期间、春夏季、老子文化节、五一节、中高考、中小学校食堂食用盐、食用明胶等联合行动。

活动期间,各部门共出动车辆500台次,人员2000余人次,开展食品安全执法检查。检查种养殖、食品生产、经营、餐饮单位5200家次,依法取缔小摊点、小作坊24户,罚款l12余万元。通过协调制度建立健全,有效提升了各监管部门时间无缝衔接,进一步提高我县食品安全监管工作的整体效能。

四、建立健全食品安全责任追0机制

为督促有关部门切实履行食品安全监管职责,严肃追究有关单位和人员危害食品安全责任,确保人民群众生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《关于加强食品安全工作的决定》以及《2014年食品安全工作考核办法》,结合我县实际,制定了《鹿邑县食品安全责任追究机制》,在发生重大食品安全事故时,将严格依照《鹿邑县食品安全责任追究制度》,严肃查处监管执法中存在的失职渎职行为,根据其性质、情节及影响后果不同分别对责任单位和责任人给予严厉追究。

关于加强食品安全监管工作的提案关于加强食品安全监管工作的提案五、扎实抓好食品安全日常监管工作

今年上半年以来县政府食安办严格按照《河南省2014年食品安全工作要点》、《鹿邑县2014年食品安全工作要点》要求,突出重点节日、重点季节、重点区域、重点品种,相继组织开展元旦春节期间、春夏季、老子文化节、五一节、中高考、中小学校食堂食用盐、食用明胶、活禽和禽类、瘦肉精、病死动物及其产品、儿童鱼肝油、农村食品安全、清真食品、食品标签标识、大桶水等专项整治。上半年开展活动以来,各监管部门共出动监管人员2581人次,车辆752台次;检查各类涉及食品经营户4747户,生猪、肉牛羊养殖场229ⅲ抽检728批次,下发《监督意见书》810份,责令整改通知书158份,群发宣传食品安全短信知识7000余条,检查立案113起,结案111起,处罚没款156000元,量化分级90家,查处不合格食品125公斤,取缔无证照生产经营摊点16个。

通过专项整治,6力净化了我县食品市场,保障了公众饮食安全。下一步,我们将继续加大工作力度,把食品日常监管和专项整治行动工作常态化,更好保障人民群众饮安全。

感谢您对食品安全工作的关心和支持,我们热忱欢迎您继续关注我县食品安全工作,为食品a全工作多提宝贵意见和建议。

 

   

    联系单位:鹿邑县食品药品监督管理局

    联 系 人:李渌君  

    联系电话:13507683018

    承 办 人:李国防  

    联系电话:13939406170

 

 

鹿邑县人民政府食品安全委员会办公室

                                    2014年7月17日 


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